今年以来,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和区委“四个清新”建设目标任务,全面贯彻落实区第八次党代会、区委八届三次全会部署,紧扣“执行力建设年”工作要求,立足本职,服务大局,奋力为清新高质量发展提供坚强有力的统计保障。
一、主要工作成效
(一)党建引领夯实发展根基。坚持党的全面领导和党的建设为统领,以深化模范机关建设为抓手,充分发挥党建“桥梁”“纽带”作用,以党建载体创造干部成长平台。
1.全面加强组织领导,党组引领作用不断深化。严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,不断强化党组领头带学作用,形成党组理论学习中心组每周学习1次的学习机制,党组政治理论水平不断提高;充分发挥局党组领导核心作用,全面强化党对全局工作的领导,不断提高党组总揽全局、协调各方的能力。
2.严肃党内政治生活,探索创新学习模式。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部,严格按照要求开展三会一课,有序推进党史学习教育、意识形态等方面的专题学习。积极探索党组理论学习中心组学、党支部学、股室党员领学、党员干部自学等多层次的学习模式,同时积极将“三法十条”深入应用到各类会议学习中。
3.扎实做好基层党务工作,党员干部队伍不断壮大。党员干部严格遵守党的规章制度,自觉履行党的义务,坚持每月自觉交纳党费,争做合格的党员。党支部坚持发展党员作为党的一项基础性工作,积极引导优秀分子到党员队伍中来,今年以来,成功培养了2人为中共预备党员,不断壮实支部党员干部队伍。
4.高效率打造党建荣誉室,党建宣传阵地不断完善。将原来的会议室打造成为集党员活动、宣传、学习、会议、学党史、讲党课等多种功能于一体的党建活动场所,打造一个能够凝聚党员干部精神、宣传党建工作成果的党建宣传教育主阵地。
(二)统计业务工作提质增效。坚持党对统计工作的全面领导,不折不扣贯彻落实国家、省、市、区关于统计工作的决策部署,不断推动统计体系建设,统计各项工作取得新进展。
1.统计基础工作不断夯实。积极履行统计职能,以加强基层统计“7个一”规范化建设为契机,不断推动统计体系建设,着力打造高素质基层统计队伍,提升统计服务能力,夯实统计基层工作。率先在全区范围内部署区、镇(街)“7个一”规范化建设工作,力争成为广东省首批统计规范化建设先进单位。一是着力打造高素质统计队伍。今年以来,有3名干部职工取得初级统计师专业资格职称。全员参与国家统计局培训网站的培训学习课程及国家、省、市组织的各类培训会议。推行“班后1小时”学习制度,培养“一专多能”的复合型人才,更好地服务我区经济社会高质量发展,目前已开展学习共5期。二是加强对基层统计人员的培训教育。5月-7月分别组织住户调查专业、工业专业、农业专业等开展专项培训会议,9月开展多场住户调查大样本轮换工作培训会议。各专业积极运用创新手段对企业统计员进行“手把手”操作演练及“点对点”的业务讲解等培训,切实提高基层统计人员的统计业务水平。三是积极探索统计监督方法。通过统计核查、统计执法检查、定期公开统计数据、清新统计信息发布等方式强化统计监督水平,切实发挥出统计监督职能作用。
2.统计调查分析水平不断提高。积极开展“大学习、深调研、真落实”工作,不断加强统计调研力度,4月奔赴英德市、佛冈县开展学习交流活动。5月农业专业完成辖区内全部大型畜牧企业的调研。工业、商业、投资等专业紧紧围绕区委、区政府工作部署,积极对重点企业开展精准调研。坚持以提供高质量统计服务为导向,努力打造高水平统计分析,为区委、区政府提供有效的建议。今年以来,各专业完成年度分析6篇,季度分析21篇,专题调研分析报告3篇,其他汇报、评估、报告10余数篇,其中综合专业的年度分析、工业专业的年度分析分别获得市统计局优秀统计分析评选一、二等奖,农业专题调研分析受到区政府的肯定。
3.积极构建统计服务新格局。主动沟通协调行业主管部门,寻找行业发展症结,分析行业发展趋势,探寻全区发展的道路。积极宣传政府各种惠企利民政策,引导企业向行业主管部门申报诚信企业、高新技术企业、名牌产品等,共同推动清新经济建设。加强信息反馈,及时将主要经济数据、企业调研情况等问题反馈至相关职能部门,配合做好各种帮扶措施的实施,助力企业走出困境。
4.有序推进清新区第五次全国经济普查。科学筹备第五次全国经济普查各项工作,成立清远市清新区统计局第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室,根据上级有关文件要求编制了我区第五次全国经济普查经费预算。为确保我区第五次全国经济普查能顺利开展和圆满完成,已向区政府申请将清新区第五次全国经济普查经费纳入明年财政预算,待区政府批复。
5.严格开展人口变动抽样调查工作。人口变动情况抽样调查是在非普查年份准确掌握全国及各地人口状况、及时了解人口变化趋势特征的一项重要调查。2022年11月1日,正式启动本年度人口抽样调查入户登记。区统计局切实加强组织领导,细化工作措施,指导各乡镇调查员严格按照方案依法依规开展调查,做好数据的比对、审核,提高数据质量。
6.扎实推进住户调查大样本轮换工作。住户调查大样本轮换是常规住户调查之基、数据之本,区统计局高度重视、精心组织,有力有序推进住户调查大样本轮换各阶段工作。加强业务培训,通过“亲民党课”等“党建+培训”的创新工作模式助推清新住户调查试记账工作;落实工作保障,兼顾疫情防控,采用“云培训”、送课入户等方式,按时按质完成6个镇12个调查点的业务培训,确保我区住户调查大样本轮换各项工作顺利完成。目前已完成120户调查户的开户和培训工作,全面进入记账工作环节。
7.全区主要经济数据。今年以来,面对国内疫情多点频发、国际环境复杂严峻等多重超预期因素影响,清新区委、区政府顶住压力、迎难而上,统筹安全与发展,有效实施稳经济一揽子政策措施,前三季度全区总体经济继续保持恢复发展。
根据清远市地区生产总值统一核算结果,2022年前三季度清新区完成地区生产总值217.1亿元,同比增长0.6%,其中,第一产业增加值为37.7亿元,同比增长3.1%;第二产业增加值为97.1亿元,同比下降1.1%;第三产业增加值为82.3亿元,同比增长1.3%。前三季度,清新区实现农林牧渔业总产值67.3亿元,同比增长5.2%;累计完成规模以上工业总产值286.5亿元,同比下降1.1%,完成规模以上工业增加值78.8亿元,同比下降2.9%;完成固定资产投资同比增长9.8%,其中工业投资同比增长27%;实现社会消费品零售总额52.1亿元,同比增长0.4%。从上述主要经济指标完成情况看,尽管面对疫情、经济下行压力等多重不确定因素影响,但我区经济总体上依然保持增长态势。
(三)统计法治建设持续加强。深入学习贯彻习近平法治思想,积极开展统计法律法规宣传工作、专项核查工作、统计执法检查工作,强化统计监督职能作用。
1.全力推动《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(下称《监督意见》)落地落实。迅速行动,抓好文件精神的传达学习。6月1日,清新区政府九届八次区政府常务会上传达学习《监督意见》精神;6月24日,区委八届第24次常委会(扩大)会议上传达学习《监督意见》精神,大力推动文件精神落地生根。区统计局以党组会议学习部署、专题学习研讨、干部大讲堂等方式推动监督意见的学习向纵深发展。5-6月依托市统计局、区司法局的法律宣传活动等契机,推动《监督意见》及统计法律法规进企业、进村居、进校园。
2.深入开展统计造假不收手不收敛问题专项整治工作。推动成立清新区关于开展统计造假不收手不收敛专项整治工作领导小组。目前我区已组织多次会议传达学习各种专项纠治工作会议及文件精神,制定了《清远市清新区开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》和《清远市清新区入库退库专项检查工作方案》,明确分管领导,压实工作责任,确保专项纠治工作落实落细,有效开展。截至8月31日,我区对8个镇共164家单位开展了入退库专项检查工作;截至10月25日,已对31家辖区企业(项目)开展统计执法检查,其中开展联合执法检查3次,共发出《责令改正通知书》7份,已完成本年度的“双随机、一公开”执法检查工作。
3.强化普法宣传,推动法治清新建设。按照《2022年清远市清新区普法依法治理工作要点》,积极推动《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习宣传,并结合业务职能实际,分别赴下迳村、市二中等地积极开展法治专题培训和普法宣传活动。积极邀请法律顾问开展关于《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国民法典》《广东省统计条例》等相关法律专题学习培训,充分落实律师顾问制度,全力推动法治清新的建设。
(四)落实巡察整改工作,纵深推进全面从严治党。2022年,区委第二巡察组对区统计局进行巡察问题反馈,区统计局切实提高政治站位,强化政治意识,真抓实干,推动全面从严治党工作不断走深走实。
1.不折不扣抓好巡察整改工作。全局上下高度重视,每次党组会议都把巡察整改作为一项重要议题,共开展3次全局性的巡察整改工作部署大会,针对巡察整改意见向内审视,分解整改任务,责任落实到人。7月通过了区委组织部对选人用人整改工作专项检查,8月通过了纪检派驻工作组对巡察整改工作的全面检查。
2.常抓思想警醒教育,筑牢理想信念根基。以巡察整改为契机,强化党风廉政建设主体责任和监督责任,加强党风廉政教育,扎实推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作。党组理论学习中心组分别于4月、6月召开党风廉政建设专题学习会议,在党支部会议、干部职工大会上积极宣讲党风廉政建设有关文件精神,部署全面从严治党有关工作。有序开展岗位廉政风险点排查工作,落实谈心谈话制度,务必将苗头性问题扼杀在萌芽阶段,不断夯实推进全面从严治党工作。
(五)积极推动“四个清新”建设,切实提升执行力水平。积极贯彻落实市委“十大行动方案”工作要求,紧紧围绕“四个清新”建设目标,深入推进执行力建设,建立局执行力建设工作清单,明确全局干部职工的各项工作责任,推动区委、区政府各项工作部署有效落实。
1.常抓不懈做好疫情防控工作。严格按照区委、区政府关于疫情防控工作部署,落实各项疫情防控措施。及时发布防疫要求,动态更新局防疫制度,及时配齐防疫物资,严格落实上落班验码测温、行程登记、外出报备请假等制度,加强快递的存放和消毒、会议监测报备等有效管理措施,做到疫情防控不松懈不留漏洞。
2.全力以赴开展下沉支援城乡社区基层工作。根据《清远市清新区区直机关企事业单位干部下沉城乡社区支援基层一线工作方案》等文件要求,全局领导干部职工陆续下沉到禾云镇和太和镇各社区支援基层一线工作,并实现全体干部职工100%下沉覆盖率。积极履行下沉核酸采样站点工作责任制,在下沉康怡花园站点核酸采样工作中,能做到迅速行动、严密组织,各项工作环节顺利开展,最高峰时完成检测人数达到预计检测人员1.8倍,高质量完成区委、区政府工作部署。配合区疫情防控指挥部,抽调精干力量到集中隔离场所开展驻点工作,圆满完成驻点防疫任务,区统计局专班工作组因工作责任心强、工作严谨高效,形成了驻点防疫工作“统计经验”,受到了区疫情防控指挥部的高度评价。
3.坚定不移打通安全生产工作“最后一公里”。贯彻落实区委、区政府有关安全生产的工作部署,完善了局消防安全管理制度,编制消防安全责任清单,落实安全生产各级责任,深入开展全局消防安全大检查,及时更换到期消防器材,强化日常电器管理。严格落实节假日24小时值班制度,积极成立局防洪应急队伍,助力平安清新建设。
4.深入开展创文工作。积极推动《清远市文明行为促进条例》《广东省信用条例》《优化营商环境条例》等相关条例的学习,6月23日联合市统计局在顺盈广场开展2022年诚信宣传教育系列活动。不断拓展文明实践,积极推动全体职工干部参与志愿者服务。落实责任路段的文明劝导和卫生清洁工作,问卷调查等工作责任。积极推进垃圾分类市级先进单位参评和无烟单位创建工作,推荐1名优秀的干部参与时代模范评选活动,落实区创文办的各项工作部署。
5.积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是充分发挥统计职能,积极做好农业农村相关数据的统计,全力推进涉农产值核算,完善乡村振兴考核体系,充分发挥统计的信息、咨询、监督职能。二是加强部门沟通,共推农业数据应统尽统,深入镇、村、农业企业等实地了解调研,共探农业生产发展中问题,提出乡村发展建议,更好地发挥统计服务农业农村经济的作用。三是全力做好与三坑大陂村的党支部帮扶共建,石潭大围村的文明村镇创建结对帮扶工作,积极落实走基层,深走访、强宣传等主题活动,切实提高基层党建促基层治理。
6.加强工会建设,增强队伍凝聚力。严格贯彻落实工会慰问制度,积极开展节假日慰问和生日慰问等工会活动,不断丰富职工干部的业余生活,切实提高对全体干部职工的人文关怀。5月参加区总工会组织的2022年“中国梦劳动美——喜迎二十大 建功新时代”清新区职工工间操比赛,参与人数达到全局80%以上,并取得最佳组织奖的优异成绩。
7.其他工作。积极落实妇女儿童监测,统一战线、政务数据改革等方面工作,充分发挥统计职能作用,为相关工作开展提供有用的数据支撑,提出统计方案、统计建议,全力助推“四个清新”的建设。
二、存在问题
2022年在取得成绩的同时,区统计局也清醒认识到工作中存在的不足和差距,主要是:一是思想认识还存有偏差,在学深、悟透、弄懂还存在差距,没有与统计业务良好结合起来;二是干部的整体素质和工作的主动性还有待加强,执行贯彻能力还要不断提升,与深入推进新时代新担当新作为全面加强执行力建设的要求还存在差距。三是统计业务能力还需提升,统计分析能力还需提高,统计服务水平还需优化,对促进“四个清新”建设的要求还需加强。
三、2023年工作计划
2023年,区统计局将紧扣区委、区政府工作部署,不遗余力推动执行力建设,积极贯彻落实党的二十大精神,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,推动统计事业更上一个台阶,为全区各项事业的发展贡献统计担当。
(一)提高政治站位,抓实党的政治建设,以党建引领提升发展水平。不断巩固党建工作成果,进一步坚持党的全面领导,突出重点加强党的建设,不断深化理论学习的广度和深度,持续推动党建工作高质量发展。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点学习贯彻党的二十大精神。全局上下要按照总书记、党中央和省、市、区要求,深入学习、深刻领悟、全面落实党的二十大精神,进一步提高政治站位,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。加强《习近平谈治国理政》第四卷、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《习近平经济思想学习纲要》等系列书籍的学习,有计划地开展党史学习教育。推动“三法十条”运用走深走实,并深入挖掘新的学习方式方法。进一步加强意识形态工作的学习,筑牢意识形态防线。二是进一步筑牢党组核心作用,进一步发挥党建引领作用。学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,落实党组会议制度。坚持党组引领学习,坚持党组统领全局工作,坚持党组统筹部署重大决策。进一步落实党组统领、党员带头推进市委“十大行动”、“四个清新”建设、疫情防控、党员下沉基层等各项重点工作。三是进一步发挥党建荣誉室的作用,增强党员干部的荣誉感,推动党的宣传水平进一步提高。以党建荣誉室为前沿阵地,营造浓厚学习氛围,弘扬正气,进一步筑牢党员信念、党性观念,增强党员干部的认同感和归属感。营造党员干部看得见、听得到、感受得到的学习教育,推动全体党员干部比着学、赛着干,激发创新争优干事热情。四是进一步丰富主题党日活动,积极落实“我为群众办实事”实践活动。坚持每月开展一次党员主题党日活动,积极探索多种活动形式,把主题党日活动和“我为群众办实事”实践活动相结合,进一步推动局党支部和三坑镇大陂村党支部的联建共建工作。着力加强民生统计,更好地服务社会民生,千方百计解决群众实际困难,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)按照清远市第五次全国经济普查领导小组办公室工作部署,全面推进清新区第五次全国经济普查各项工作。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定,我国将于2023年开展第五次全国经济普查。此次普查首次整合投入产出调查,对于摸清我国经济社会发展“家底”,全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征,深化统计现代化改革,更加有效发挥统计监督职能作用,具有重要意义。区统计局将根据《清远市第五次全国经济普查的工作思路和建议》精神,结合我区实际,提前谋划部署,制定工作方案,组建清远市清新区第五次全国经济普查领导小组及其办公室,有序推进清新区第五次全国经济普查各阶段各项工作。根据市经普办要求,组织开展清新区专项试点,模拟演练普查全过程,提高基层普查指导员的业务能力,充分发挥先行探路作用,为开展后续普查工作奠定基础。同时,积极配合市经普办做好其他相关工作,确保第五次全国经济普查工作圆满完成。
(三)进一步推进统计基层“7个一”规范化建设,全面提高基层统计能力、统计数据质量和统计服务水平。进一步紧紧围绕区委、区政府的中心工作,履行统计职责,努力为“四个清新”建设贡献统计担当。一是狠抓统计机构规范化建设。按照《广东省统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》要求,紧盯基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题,查漏补缺、层层推进、逐项攻坚。加强跟踪调研,对基层规范化建设工作反馈的问题,深入讨论、认真分析、协调解决,推动基层统计规范化建设工作取得成效。2023年将清新区统计系统建成党的领导有力、组织体系完善、队伍素质优良、统计业务规范、技术手段先进、保障条件完备的模范单位,推动4个乡镇达到规范化建设先进乡镇,不断强化统计基层设施和统计人才建设。二是狠抓数据上报审核工作。进一步做好审核评估工作,做到开网提前通知、直报即报即审、及时汇总预判,确保各类统计报表按时保质完成。对重点企业涉及的报表以及强制性核实说明,要求企业严格作出说明,确保填报数据数出有据。对报表指标变动较大数据,及时与企业核实,确保数据质量。三是狠抓统计调研能力。积极做好统计调研规划,紧跟区委、区政府工作部署要求,有重点有针对性地开展统计调研工作。重点摸清农业生产底子,加强投资、工业项目的精准调研,及时作出预警分析。四是狠抓部门的沟通协调。进一步加强与行业主管部门及时沟通交流,做好工业数据的匹配度工作,对影响全区经济运行的因素提前评估分析,实现信息资源共享,发挥政府统计和部门统计的综合职能,积极为全区经济发展提供有效建议。五是狠抓统计分析水平的提高。进一步加强全局干部职工的培训教育,切实提高统计分析水平。深入解读经济运行中出现的新特点新变化新趋势,科学全面反映经济社会运行态势。及时反映和揭示经济运行中的风险隐患与问题矛盾,重点加强事前评估预测、事后深入挖掘分析,实现监测覆盖有广度、调查分析有深度,为清新经济高质量发展提供坚实统计保障。
(四)进一步增强依法统计依法治统的责任感使命感,切实以统计执法监督保障数据质量,不断推进法治清新建设。一是进一步推动《监督意见》贯彻落实。深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神,推动《监督意见》的落实落细,切实发挥统计监督职能作用。二是进一步推动做好推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。精心部署“四个必查”,强力推进“三个一批”,建立健全防惩统计造假长效机制,加强执法队伍建设,强化统计人员依法统计依法治统意识,提高运用法治思维和法治方式防惩统计造假的能力素质。严肃查处各类统计违纪违法行为,始终保持对查处统计造假、弄虚作假的高压态势。以坚强有力的统计法治建设守护统计调查数据质量生命线。三是进一步推动法治清新建设。按照全面落实清远市清新区普法依法治理的各项工作部署,全面加强《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习宣传,深入开展服务大局普法行活动,深入学习宣传各种法律法规。营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围,进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作,全力推动清新法治工作的开展。
(五)坚持固本培元、真抓严管,以党的最新理论武装头脑,全面落实管党治党责任。以巡察整改问题反馈为镜子,扎实推进机关党风廉政建设各项工作,推动全面从严治党的工作不断压实。严格执行中央八项规定精神,严把财务关,严肃党内政治生活;进一步加强思想政治教育,推动干部教育常态化,提高干部职工思想觉悟,切实达到清洗“思想灰尘”,补充“精神之钙”;做好岗位廉政风险点排查工作,开展纪律警示教育,不断深化谈心谈话制度,积极谋划党风廉政宣教月活动,让党员干部明法纪、知敬畏、守纪律;坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,勇于负责、敢于担当,以崭新的面貌迎接巡察工作的回头看;推进统计业务工作与党建工作、党风廉政建设工作深度融合,让党风廉政建设为清新统计事业发展保驾护航。
(六)围绕“四个清新”建设目标,进一步提高执行力建设水平,全力推动各项工作大踏步向前。进一步全面落实区的执行力建设工作要求,不断提高执行力建设水平,进一步激发干部职工的工作热情,为区的各项事业发展贡献统计担当。一是坚持疫情防控工作不松懈。坚持防护宣传教育,及时发布防疫信息,动态更新局的防疫制度,配齐防疫物资,严格落实上落班验码测温、行程登记、外出报备等防疫制度,同时积极配合区的疫情防控工作部署。二是推动下沉基层一线工作。强化党员带头模范作用,做好人员下沉工作规划,制定下沉工作计划表,强化下沉工作的宣传总结,确保下沉基层和业务工作统筹协调、共同推进。三是确保安全生产工作不留盲点。进一步加强消防知识的学习,常态化开展消防安全演练和日常消防安全检查,及时更换到期消防器材,强化日常电器管理,确保消防安全不松懈。四是进一步落实乡村振兴工作。稳步推进反映全区农业农村及相关产业的统计核算工作。进一步做好党支部帮扶共建、文明村镇创建结对帮扶工作,制定联建共建及帮扶计划,为乡村振兴工作贡献统计力量。五是进一步做好工会、妇女儿童监测,统一战线、政务数据改革等区委、区政府各项工作部署。
站在新征程上,区统计局将立足新时代、紧跟新时代、服务新时代,不断增强“旗帜鲜明讲政治、围绕大局抓落实”的政治能力,在全区发展全局中思考、定位、布局,充分发挥统计能动性,切实提升统计服务水平,奋力助推“四个清新”建设,为全区高质量发展贡献统计力量。
清远市清新区统计局
2022年11月17日